По инфы, приобретенной «Чосон ильбо», КНДР выслала это предложение в компанию, находящуюся в приграничной провинции Ляонин в конце апреля, когда стало разумеется, что остановка работы совместной с Южной Кореей промзоны Кэсон неизбежна. В документе, направленном в компанию, говорится, что «сотки рабочих» получили разрешение на выезд, и почти все из их готовы уехать. Пхеньян также поставил условие о предоставлении рабочим общежития, в каком можно было бы смотреть за перемещениями северокорейских людей.

«Китайские компании желают северокорейских рабочих, так как это доступная и опытнейшая рабочая сила.<…> Экспорт рабочей силы является принципиальным источником денежных поступлений для Северной Кореи в ближайшее время, — произнес До Хи Юн, глава Коалиции по правам человека в Северной Корее.

В конце апреля министр по делам объединения Кореи направил Пхеньяну от лица правительства официальное предложение начать переговоры по разрешению трудности Кэсона. КНДР ответила отказом, после этого Южная Корея объявила о выводе персонала из совместной индустриальной зоны.

Индустриальная зона Кэсон находится в 12 километрах к северу от военно-демаркационной полосы меж югом и севером Кореи. До введения КНДР запрета на заезд южнокорейского персонала на местности индустриальной зоны действовало 123 средних и малых компании, на которых трудились около 800 южнокорейских и около 53 тыщ северокорейских рабочих.